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中共泗县县委办公室印发《关于加强新时代县政协党的建设工作的实施意见》

2019-04-22
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关于加强新时代县政协党的建设工作的实施意见


为深入贯彻《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见〉的通知》(中办发〔201848号)和《中共安徽省委办公厅印发〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见〉的通知》(皖办发〔201858 号)精神,进一步提高我县政协党的建设工作水平,现结合我县实际,就加强新时代县政协党的建设工作提出如下实施意见。

一、总体要求

加强新时代县政协党的建设,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进县政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,确保党的领导落实到县政协工作的全过程、各环节,确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。改进工作方式方法,充分发挥县政协党组在政协工作中的领导核心作用、政协党组织的战斗堡垒作用、政协组织中党员的先锋模范作用,不断提高党的建设质量,促进政协工作提质增效,为建设现代化五大发展美好泗县汇聚政协智慧和力量。

二、基本原则

坚持党的领导,把握政协性质定位,发挥好协商民主这一实现党的领导重要方式的作用,保证党的理论和路线方针政策落实;坚持全面从严治党,落实管党治党责任,把政协党组织和党员队伍建设好;坚持民主集中制,确保政协党组织的活力和党的团结统一;坚持政协党组发挥领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定,更加广泛地凝聚共识、凝聚力量;坚持从实际出发,突出政协特色,积极探索创新,以党的建设推进新时代政协事业不断创新发展。

三、主要任务

(一)加强政治建设

1.坚定政治方向。人民政协是政治组织,必须提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。县政协党组织要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。县政协党组必须对县委负责,强化“三心两进一流”理念,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。县政协组织中的共产党员要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2.强化政治引领。县政协党组要认真落实开展党的统一战线工作的职责要求,正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线和人民政协内部思想动态,着重在敏感点、风险点、关切点的问题上加强思想政治引领,共同落实党对人民政协的领导,引导政协委员和社会各界人士不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

3.严格请示报告制度。县政协党组每年至少向县委报告一次全面工作,县政协年度工作要点、重点协商计划、常委会工作报告、全体会议、党组重要工作等要及时向县委请示报告,传达党中央、全国省市政协、省市县委重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示报告。

4.严肃党内政治生活。县政协党组要尊崇党章,认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制原则,坚持集体领导制度,完善议事规则。严格党的组织生活,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,接受党内外群众监督。

(二)加强思想建设

5.深化理论学习。坚持把理论学习摆在更加突出的位置,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,系统掌握党的基本理论、基本路线、基本方略,把握核心要义、精神实质、实践要求,持续在学懂弄通做实上下功夫。大力弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持理论联系实际,深入查摆不足,抓好问题整改,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思用贯通、知信行统一。

6.完善学习制度。以县政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员专题培训等相配套,建立多层次、多形式的学习平台,形成常态化、规范化的学习制度体系,推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。县政协党组建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,由县政协党组成员分别会同党外副主席,以专门委员会和界别为依托,吸收代表性强的党外委员参加,组成学习座谈小组,每半年安排一次学习座谈会,并纳入学习制度体系。县政协党组每年听取学习座谈会情况汇报。

7.提升学习实效。县政协党组成员要发挥表率作用,积极宣讲习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,宣讲人民政协理论和实践,不断营造做好新时代人民政协工作的浓厚氛围。县政协组织中的中共党员要先学一步、深学一层,把学习成果体现在牢记党的宗旨、坚定理想信念上来,体现在引领带动党外委员上来。把学习教育与政协会议、视察考察、专题调研、界别活动等履职实践紧密结合,以行求知,以知促行,牢牢掌握意识形态工作主动权,让委员感受新成就、领悟新思想、唱响主旋律、汇聚正能量。

(三)加强组织建设

8.完善县政协党组工作机制。修订完善县政协党组工作规则,县政协党组要认真履行党要管党、从严治党责任,加强对县政协党的建设的领导,落实党建工作责任制,加强对县政协办公室党组的领导、指导,定期听取县政协办公室党组工作汇报;以基层党组织标准化规范化建设为抓手,加强政协党组织建设,突出政治功能,充分发挥其战斗堡垒作用。

9.健全“双联”机制。丰富和充实县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员的形式和内容,多接触、多交流、多谈心,加强团结联谊,实现党的工作对政协委员全覆盖。建立健全走访看望委员制度以及“委员接待日”等接待和处理委员来信来访制度,可采取当面沟通、书面回复、网络联系等形式,及时回应委员关切。探索建立住乡镇政协委员活动召集人制度,提名推荐专职乡镇党委副书记为县政协委员,兼任政协工作召集人,并配备一名专职工作人员。明确召集人职责作用,实现对政协委员联络管理的全覆盖。

10.加强委员履职管理。按照“懂政协、会协商、善议政” 的要求,加强委员教育管理,提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,建强适应新时代要求的委员队伍。实施县政协委员半年提交书面履职报告制度,加强委员履职管理和考核评价,对委员履职情况进行统计分析、考核评价、动态管理,形成履职“成绩单”,及时向县委有关部门、委员本人和所在单位通报。

(四)加强作风建设

11.巩固拓展作风建设成果。政协党的作风建设是政协作风建设的关键,要严格贯彻落实中央八项规定精神及省市县委实施细则,把“三严三实”要求贯穿于全部工作中,严防“四风” 反弹,特别是形式主义、官僚主义新表现,不断巩固和拓展作风建设成果。进一步改进文风会风,会议发言提倡开门见山、言之有物,坚持简约俭朴办会。弘扬人民政协优良传统,坚持相互尊重、平等待人,践行协商理念,尊重和包容不同意见,让委员愿讲话、敢讲话、讲真话,真正做到畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章。县政协组织中的中共党员领导干部和党员委员要坚持求真务实、真抓实干,做作风建设的表率。

12.加强和改进调查研究。依据年度协商计划制定调研计划,增强调研的计划性和协同性。大兴调查研究之风,严控团组规模,优化调研队伍构成,深入一线了解客观情况,正确认识事物规律,坚持用心座谈走访、细心摸清情况,潜心研究问题、精心提出对策,坚决杜绝蜻蜓点水式调研。评选优秀调研报告。

13.践行党的群众路线。推动政协委员进社区、进乡村、进企业,引导他们自觉站在群众的立场分析、思考和研究问题,站在群众的角度提建议、谋对策。不断拓宽委员协商平台,推动政协协商民主服务群众、服务基层。

(五)加强纪律建设

14.严明党的政治纪律和政治规矩。扎实推进全面从严治党,坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩。县政协党组要严把政治关,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,带动广大委员“守纪律、讲规矩、重品行”。政协组织中的中共党员要正确处理党内民主和人民民主的关系,把握好在政协会议上协商议政的边界和底线,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右,不能无动于衷、置身事外,决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论,确保履职建言正确的政治方向。

15.强化纪律教育和监督执纪。强化纪律教育的针对性和常态化,巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果。强化日常管理监督,持之以恒正风肃纪,坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。严格贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和政协有关规定,进一步拧紧党纪螺栓、扎紧制度篱笆。支持派驻第四纪检监察组履行纪检监察职责。对委员队伍中出现的苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒、告诫;对违纪违法的,严格依纪依法作出严肃处理。

四、工作措施

16.加强和改善党对政协的领导。县委要切实加强对政协工作的全面领导,将政协党的建设工作纳入县委工作总体布局,一体谋划、一体推进。建立健全定期听取政协党组工作和党的建设工作汇报制度,及时研究和解决政协工作中的重大问题,按照有关规定对政协党组织贯彻执行党中央及省市县委关于政协工作决策部署,以及党的路线方针政策和决议的情况进行督促检查。县委主要负责同志要重视和支持政协工作,出席政协全体会议和议政性常委会会议,督办政协重点提案,带头做党的统战工作,带头广交深交党外朋友,加强对政协党的建设工作的具体指导。

17.严格落实党建工作责任制。县政协党组要牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设的观念,深化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的认识,强化政治担当,认真履行管党治党、全面从严治党主体责任,按照党章和《中国共产党党组工作条例(试行)》等规定,明确职责,开展工作。要统筹谋划、协调推进县政协党的建设工作,认真研究制定政协党的建设工作规划、年度计划和党建工作清单,健全政协党建制度体系,压紧压实党建工作责任制,严格考核评价。建立健全年度党的建设工作会议制度、年度党风廉政建设工作会议制度。严格落实意识形态工作责任制,守好阵地、管好队伍。

18.引领和推动履职实践。实施党建质量提升工程,坚决贯彻落实中央、省市县委决策部署,带动协商建言、提案工作、调查研究、专门委员会工作等全面提质增效。加强对事关全县发展的长期性、战略性问题跟踪研究。县政协每届至少召开一次加强自身建设的专题常委会会议,深入讨论增强履职本领等问题,推进党建工作与履职工作融合发展、相得益彰。

19.加强政协干部队伍建设。深入推进“四型”机关建设,打造一支具有专业精神、专业能力的高素质机关干部队伍。加强政协党务工作者队伍建设,增强做好新时代政协党的建设工作的力量。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,激励政协机关干部新时代新担当新作为。加大政协干部的培养交流和选拔任用力度,积极推进政协机关和党政机关干部的双向交流,选拔政协优秀干部到党政部门和乡镇任职。

20.形成加强政协党的建设工作的合力。县政协党组每年召开一次专题会议,听取政协办党组、政协办支部党建工作情况汇报,总结推广经验,提高县政协党建工作整体水平。县政协党组要主动加强与县委有关部门的联系配合,深入研究政协党建工作规律,共同做好政协党建工作,共同建设好委员队伍、干部队伍,形成推动政协党的建设工作的强大合力和良好氛围。县纪委监委要加强对政协组织纪律监督,推动全面从严治党在政协组织的落实;发挥纪检派驻机构作用,主动参与重大事项决策和重要活动的监督。县委组织部要加强对政协党建工作的指导,加强政协干部队伍建设,重视政协干部的选拔、交流和使用。县委宣传部要把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想纳入理论中心组学习,推动各级领导干部熟悉协商民主的工作方法、把握协商民主规律。县委统战部要把好委员入口关,改进委员产生机制,把政治坚定、代表性强、议政水平高的优秀人才吸收到委员队伍中来

7中共泗县县委办公室印发《关于加强新时代县政协党的建设工作的实施意见》的通知.pdf


 
 
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